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  调控和改革继续赛 跑
更新时间: 2015.03.05 浏览次数:
 

         调控和改革继续赛 跑

3月5日,李克强总理在 十二届全国人大三次会议上做政府工作报告。李总理说到去年的工作,首先提到定向调控,认为这是“创新宏观调控思路和方式”,其次提到“深化改革开放”。

  去年上半年, 复旦大学经济学院院长张军等学者即已解读政府的做法是以刺激稳增长,为改革换得时间。政府去年的简政放权等取得了很大的进展,利率市场化也有进步,但舆论更为关注的是定向调控、微刺激等。政府在刺激方面的每个举动 都被市场反复解读。一有“钱荒”,政府基本就会出手。可以说,在去年调控和改革的赛跑中,调控跑在前面。

  在谈到今年的 工作计划时,李克强总理说到“主动适应和引领经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,保持经济运行在合理区间,着力提高经济发展质量和效益,把转方式调结构放到更加重要位置,狠抓改革攻坚”等,首重“保持经济运 行在合理区间”,今年估计仍然是调控跑在改革前面。

  经济增长预期 7%左右,作为经济“ 新常态”正式进入政府工作报告的第一年,定这个目标正常。

  积极的财政政 策方面,一方面政府将加大财政赤字,今年拟安排财政赤字1.62万亿元,比去年增 加2700亿元,赤字率从去 年的2.1%提高到2.3%;另一方面,李总 理也表示加快地方融资体制改革、减税等。财税、融资改革和减税等措施今年或许会有比较大的亮点。

  货币方面,李 克强总理表示,2015年广义货币供应量 (M2)增速目标为 12%左右,并且可以根 据实际情况调整,这和当前主流财经舆论“抗通缩”相一致。再加上昨天央行副行长易纲也说央行正研判通缩隐忧,估计今年货币增速基本会高于12%。“钱荒”、宽松 将交替进行。

  简政放权仍然 是李总理力推改革的重点。今年再取消和下放一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批,建立规范行政审批的管理制度。在政府权力负面清单方面,李总理强调“法无授权不可为、法定职责必须为”,联系最近雾霾问题上, 舆论多指责政府不作为,估计地方政府或者一些部门在取消一些审批的同时,在另一些方面会有更多作为。

  李总理表示, “地方政府对应当放给市场和社会的权力,要彻底放、不截留,对上级下放的审批事项,要接得住、管得好。”这其实事关中国经济的“元气”。地方政府实际上对取消行政审批有很大的积极性,不仅应该督促地方政府不“截留 ”权力,还应该允许地方政府主动放权给市场。

  加快开放、新 农村建设、城镇化中的棚户区改造等是本届政府的传统项目。

 

 
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